La geopolítica de los estándares de datos: qué se decide en Europa y por qué importa

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Por qué los estándares de datos son geopolítica

Knut Blind, coordinador de StandICT_eu, abrió la sesión con una idea sencilla: los estándares de datos ya no son un asunto solo técnico. De ellos depende que exista un mercado único digital de datos, que Europa conserve su soberanía digital y que haya datos suficientes y fiables para entrenar y usar la inteligencia artificial.

El marco de la UE: de más datos a datos de calidad para la IA

Camila Kawa · DG CONNECT, Comisión Europea

La estrategia europea de datos de 2020 buscaba que hubiera más datos disponibles. Con la Estrategia de Unión de Datos el foco cambia: ahora se trata de desbloquear datos de alta calidad para entrenar y hacer funcionar sistemas de IA. La Comisión trabaja en tres frentes:

• Acceso a datos de calidad: el problema no es solo el volumen, sino la calidad y la fiabilidad (herramientas de aseguramiento de calidad, datos sintéticos y estándares).
• Simplificación normativa: la propuesta Digital Omnibus integraría en la Ley de Datos (Data Act) lo esencial de la Ley de Gobernanza de Datos, la Directiva de Datos Abiertos y el Reglamento de libre circulación de datos no personales. Se acompaña de cláusulas contractuales tipo y de un servicio de asistencia jurídica sobre la Ley de Datos.
• Dimensión internacional: proteger la soberanía de los datos europeos y, a la vez, conectar con ecosistemas de países afines.

Los espacios comunes europeos de datos son el puente entre la estrategia de datos y la de IA. Entre los más maduros citó el de imágenes de cáncer, lanzado en 2023, que conecta decenas de conjuntos de datos y aspira a superar los 60 millones de imágenes anotadas en 2027, además de los de genómica y lenguaje. Turismo, competencias, Pacto Verde, energía y agricultura llegan después.

Hay dos solicitudes de estandarización en curso: un marco de transacciones de datos confiables, que apoya el artículo 33 de la Ley de Datos, y otra sobre calidad de datos, con métricas cuantitativas como exhaustividad, precisión y cobertura.

Normas más rápidas: la revisión del Reglamento 1025/2012

Carlos Rodríguez · DG CONNECT, Comisión Europea

La Comisión ha propuesto modernizar el sistema europeo de normalización con tres objetivos: reducir los cerca de seis años que hoy tarda una norma armonizada, algo incompatible con el ritmo de la IA; facilitar la participación de las pymes y dar seguridad jurídica al acceso a las normas armonizadas; y reforzar la presencia europea en los organismos internacionales para que otras potencias no marquen solas el rumbo.

Transacciones de datos confiables y el «producto de datos»

Sebastian Steinbuss · presidente de CEN/CENELEC JTC 25 «Data»

Es la parte más práctica del seminario. La norma de transacciones de datos confiables (Trusted Data Transactions) tiene tres partes: conceptos y terminología (publicada), requisitos de confianza (aprobada) e interoperabilidad (en la fase final para convertirse en norma armonizada). La confianza se basa en contrastar de forma automática las políticas que se exigen con las declaraciones verificables que presenta cada parte.

La norma distingue quién responde de una transacción y qué software actúa por cada uno (ver la explicación en el minuto 24:26):

• Roles responsables: el titular de los derechos sobre los datos, que decide cómo y a quién se transfieren; el productor de datos (un sensor, un dispositivo, un sistema); el proveedor y el usuario de datos.
• Roles de apoyo: intermediarios de datos y autoridades de gobernanza.
• Actores técnicos: los agentes de cada participante, que gestionan metadatos, negocian el contrato y ejecutan la transferencia.
• Servicios facilitadores: catálogo, descubrimiento y servicios de confianza que emiten y verifican credenciales.

La unidad de intercambio no es el dato en bruto, sino el producto de datos: los datos junto con sus metadatos de versión, procedencia y linaje, las condiciones de uso (licencias, permisos, obligaciones y prohibiciones), el modelo de datos y el nivel de servicio. Se gestiona durante todo su ciclo de vida, desde la publicación y la negociación hasta la retirada.

Se completa con un modelo de madurez en seis dimensiones (gobernanza, negocio, cumplimiento legal, interoperabilidad, control de datos y confianza) y con el Acuerdo de Viena con ISO/IEC JTC 1/SC 38, para que estos marcos de confianza se aprueben en paralelo como estándares mundiales.

Semántica y calidad según el contexto: ETSI TC DATA

Diego López · presidente de ETSI TC DATA

ETSI creó en 2025 un comité técnico para unificar sus trabajos sobre datos, con tres grupos: modelos de información y semántica, infraestructura de datos y aplicaciones sectoriales (transporte marítimo, agricultura, 5G-Advanced y 6G). Sus piezas clave son la ontología SAREF, para que datos de sectores distintos se entiendan entre sí, y el protocolo NGSI-LD para gestionar e intercambiar información de contexto. Un mensaje para retener: la calidad del dato no es absoluta; depende del uso, y por eso se definen métricas verificables en origen para que cada consumidor decida si le sirven.

Del código abierto a ISO: el camino de IDSA

Silvia Castelli · International Data Spaces Association

IDSA no parte de la teoría, sino de los más de 200 espacios de datos que sigue. Su ciclo es: detectar necesidades en despliegues reales, escribir especificaciones abiertas en el grupo Eclipse Data Spaces, probarlas con componentes reales como Eclipse Dataspace Components o Tractus-X y llevarlas a ISO por la vía PAS. Así nacieron el Dataspace Protocol (DSP), para que los conectores se entiendan, y el Decentralized Claims Protocol (DCP), para la identidad y las credenciales. Quedan huecos: ontologías para vigilar el cumplimiento de las políticas de uso, pasaportes digitales de producto y metadatos interoperables entre sectores y países.

Lo mínimo que debe hablar cualquier espacio de datos

Daniel Alonso · BDVA, Data Spaces Support Centre

El DSSC entra en una segunda fase, centrada en escalar y en generar impacto real. Tras revisar 130 estándares, recomienda tres pilares comunes del W3C: ODRL para expresar las políticas de uso, credenciales verificables para la identidad y DCAT para describir los catálogos. También anunció los premios europeos a los espacios de datos, que se evalúan con el modelo de madurez de CEN/CENELEC.

¿Puede Europa exportar su modelo?

En la mesa redonda final, Knut Blind preguntó si habrá un «efecto Bruselas» en los datos. Steinbuss respondió que sí en lo técnico, porque los protocolos funcionan igual en todas partes, pero no automáticamente en lo organizativo, porque cada región entiende la soberanía de forma distinta. López vio la oportunidad de convertir los principios europeos en un sello de calidad y confianza, como ocurrió con el RGPD. Castelli recordó que el pasaporte digital de producto no funcionará sin acordar estándares con los fabricantes asiáticos. Alonso subrayó que la cooperación con ISO y el W3C existe precisamente para que Europa no se aísle.